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(2)°²Öòм²ÈËÔ±¼°¹ÄÀø°²ÖõÄÆäËû¾ÍÒµÈËÔ±ËùÖ§¸¶µÄ¹¤×Ê,ÔÚ¼ÆËãÓ¦ÄÉË°ËùµÃ¶îʱ¼Ó¼Æ¿Û³ý,ÆóÒµ°²Öòм²ÈËÔ±µÄ,ÔÚ°´ÕÕÖ§¸¶¸ø²Ð¼²Ö°¹¤¹¤×ʾÝʵ¿Û³ýµÄ»ù´¡ÉÏ,°´ÕÕÖ§¸¶¸ø²Ð¼²Ö°¹¤¹¤×ʵÄ100%¼Ó¼Æ¿Û³ý¡£²Ð¼²ÈËÔ±µÄ·¶Î§ÊÊÓᶲм²È˱£ÕÏ·¨¡·µÄÓйع涨¡£ Èý¡¢ÏÞ¶î¿Û³ýÏîÄ¿ 1¡¢ÍÁµØÔöֵ˰ËùÉæ¼°µÄÏÞ¶î¿Û³ýÏîÄ¿ ·¿µØ²ú¿ª·¢ÆóÒµµÄÀûÏ¢Ö§³ö,·²Äܹ»°´·¿µØ²úÏîÄ¿¼ÆËã·Ö̯²¢Ìṩ½ðÈÚ»ú¹¹Ö¤Ã÷µÄ,ÔÊÐí¾Ýʵ¿Û³ý,µ«×î¸ß²»Äܳ¬¹ý°´ÉÌÒµÒøÐÐͬÀàͬÆÚ´û¿îÀûÂʼÆËãµÄ½ð¶î¡£ÆäËû·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓð´¹æ¶¨¼ÆËãµÄÍÁµØºÍ·¿µØ²ú¿ª·¢³É±¾½ð¶îÖ®ºÍµÄ5%¼ÆËã¿Û³ý¡£·²²»ÄÜ°´×ªÈ÷¿µØ²úÏîÄ¿¼ÆËã·Ö̯ÀûÏ¢Ö§³ö»ò²»ÄÜÌṩ½ðÈÚ»ú¹¹Ö¤Ã÷µÄ,·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓð´ÍÁµØ¼Û¿îºÍ¿ª·¢³É±¾¼ÆËãµÄ½ð¶îÖ®ºÍµÄ10%ÒÔÄÚ¼ÆËã¿Û³ý¡£´ËÍâ,¡¢Ë°Îñ×ֻܾ¹¶Ô¿Û³ýÏîÄ¿½ð¶îÖÐÀûÏ¢Ö§³öµÄ¼ÆËãÎÊÌâ×÷ÁËÁ½µãרÃŹ涨:Ò»ÊÇÀûÏ¢µÄÉϸ¡·ù¶È°´µÄÓйع涨ִÐÐ,³¬¹ýÉϸ¡·ù¶ÈµÄ²¿·Ö²»ÔÊÐí¿Û³ý;¶þÊǶÔÓÚ³¬¹ý´û¿îÆÚÏÞµÄÀûÏ¢²¿·ÖºÍ¼Ó·£µÄÀûÏ¢²»ÔÊÐí¿Û³ý¡£ 2¡¢¸ù¾Ý¡¶ÆóÒµËùµÃË°·¨¡·µÄ¹æ¶¨,ÆóÒµÏÂÁÐÖ§³ö°´¹æ¶¨¿Û³ý (1)¶ÔÆóÒµÖ°¹¤¸£Àû·Ñ¡¢¹¤»á¾­·Ñ¡¢Ö°¹¤½ÌÓý¾­·ÑµÄË°Ç°¿Û³ý·¶Î§ºÍ±ê×¼¹æ¶¨:¿Û³ý±ê×¼·Ö±ðΪ14%¡¢2%¡¢2.5%,Ϊ¹ÄÀøÆóÒµ¼ÓÇ¿Ö°¹¤½ÌÓýͶÈë,ÐÂÆóÒµËùµÃË°·¨¹æ¶¨,³ý¹úÎñÔº²ÆÕþ¡¢Ë°ÎñÖ÷¹Ü²¿ÃÅÁíÓй涨Íâ,ÆóÒµ·¢ÉúµÄÖ°¹¤½ÌÓý¾­·ÑÖ§³ö,²»³¬¹ý¹¤×Êн½ð×ܶî2.5%µÄ²¿·Ö,×¼Óè¿Û³ý;³¬¹ý²¿·Ö,×¼ÓèÔÚÒÔºóÄÉË°Äê¶È½áת¿Û³ý¡£ (2)¶ÔÒµÎñÕдý·ÑË°Ç°¿Û³ý·¶Î§ºÍ±ê×¼¹æ¶¨:ÆóÒµ·¢ÉúµÄÓëÉú²ú¾­Óª»î¶¯ÓйصÄÒµÎñÕдý·ÑÖ§³ö,°´ÕÕ·¢Éú¶îµÄ60%¿Û³ý,µ«×î¸ß²»µÃ³¬¹ýµ±ÄêÏúÊÛ(ÓªÒµ)ÊÕÈëµÄ5 ¡£ (3)¶Ô¹ã¸æ·ÑºÍÒµÎñÐû´«·ÑË°Ç°¿Û³ý·¶Î§ºÍ±ê×¼¹æ¶¨:³ý¹úÎñÔº²ÆÕþ¡¢Ë°ÎñÖ÷¹Ü²¿ÃÅÁíÓй涨Íâ,¹ã¸æ·ÑºÍÒµÎñÐû´«·ÑÖ§³ö²»³¬¹ýµ±ÄêÏúÊÛ(ÓªÒµ)ÊÕÈë15%µÄ²¿·Ö,×¼Óè¿Û³ý;³¬¹ý²¿·Ö,×¼ÓèÔÚÒÔºóÄÉË°Äê¶È½áת¿Û³ý¡£ (4)¶Ô¹«ÒæÐÔ¾èÔùÖ§³öË°Ç°¿Û³ý·¶Î§ºÍ±ê×¼¹æ¶¨:ÆóÒµ·¢ÉúµÄ¹«ÒæÐÔ¾èÔùÖ§³ö,ÔÚÄê¶ÈÀûÈó×ܶî12%ÒÔÄڵIJ¿·Ö,×¼ÓèÔÚ¼ÆËãÓ¦ÄÉË°ËùµÃ¶îʱ¿Û³ý¡£ÎªÔöÇ¿Æä¿É²Ù×÷ÐÔ,ÐÂÆóÒµËùµÃË°·¨¶Ô¹«ÒæÐÔ¾èÔù×÷Á˽綨:¹«ÒæÐÔ¾èÔùÊÇÖ¸Æóҵͨ¹ý¹«ÒæÐÔÉç»áÍÅÌå»òÕßÏؼ¶ÒÔÉÏÈËÃñÕþ¸®¼°Æ䲿ÃÅ,ÓÃÓÚ¡¶¹«ÒæÊÂÒµ¾èÔù·¨¡·¹æ¶¨µÄ¹«ÒæÊÂÒµµÄ¾èÔù¡£Í¬Ê±Ã÷È·¹æ¶¨Á˹«ÒæÐÔÉç»áÍÅÌåµÄ·¶Î§ºÍÌõ¼þ¡£ (5)ÆóÒµÖ§¸¶¾³Íâ»ú¹¹µÄÏúÊÛ·ÑÓÃË°Ç°¿Û³ý·¶Î§ºÍ±ê×¼¹æ¶¨:ÆóҵίÍо³Íâ»ú¹¹ÏúÊÛ¿ª·¢²úÆ·µÄ,ÆäÖ§¸¶¾³Íâ»ú¹¹µÄÏúÊÛ·ÑÓÃ(º¬Ó¶½ð»òÊÖÐø·Ñ)²»³¬¹ýίÍÐÏúÊÛÊÕÈë10%µÄ²¿·Ö,×¼Óè¾Ýʵ¿Û³ý¡£ ËÄ¡¢¿Û³ý·½·¨µÄ²îÒì 1¡¢ÍÁµØÔöֵ˰µÄ¿Û³ý ÍÁµØÔöֵ˰ÒÔ·¿µØ²ú¿ª·¢ÏîĿΪµ¥Î»½øÐÐÇåËã,¶ÔÓÚ·ÖÆÚ¿ª·¢µÄÏîÄ¿,ÒÔ·ÖÆÚÏîĿΪµ¥Î»ÇåËã,¿ª·¢ÏîÄ¿ÖÐͬʱ°üº¬ÆÕͨסլºÍ·ÇÆÕͨסլµÄ,Ó¦·Ö±ð¼ÆËãÔöÖµ¶î¡£ÇåËãÆÚ¼ä¾ßÓв»È·¶¨ÐÔ,¿ÉÒÔ³¤ÓÚÒ»¸ö»á¼ÆÄê¶È¡£ÇåËã֮ǰ¶¼ÊÇÔ¤½É,´ïµ½ÇåËãʱÏÞÌõ¼þʱÔò²»ÔÙÔ¤½É,±ØÐë°´¹æ¶¨½øÐÐÇåËã,¶àÍËÉÙ²¹¡£ ¹²Í¬µÄ³É±¾·ÑÓ÷Ö̯ÒÀ¾Ý,·¿µØ²ú¿ª·¢ÏîÄ¿µÄ¿Û³ýÏîÄ¿ËäÈ»ÊÇ°´¿ª·¢ÏîÄ¿µÄʵ¼Ê³É±¾¹é¼¯¼ÆËãµÄ,µ«ÓÐЩ¿Û³ýÏîÄ¿(Èç»ù´¡ÉèÊ©·Ñ¡¢ÅäÌ×ÉèÊ©·ÑµÈ)²»ÊÇÖ±½ÓÊôÓÚijһ¸öÏîÄ¿µÄ,ÐèÒªÓɶà¸öÇåËãÏîÄ¿¹²Í¬ÏíÓÃ,Õâ¾ÍÐèÒª½«ÕâЩÐèÒª¹²Í¬·Öµ£µÄ³É±¾·ÑÓÃͨ¹ýºÏÀíµÄ·½·¨¹éÈëÿ¸öÇåËãÏîÄ¿¡£ÍÁµØÔöֵ˰²»Í¬ÇåËãÏîÄ¿¹²Í¬µÄ³É±¾·ÑÓ÷Ö̯Ö÷Òª²»ÊÇ°´ÏîÄ¿½¨ÖþÃæ»ý,Ò²²»ÊÇ°´ÏîĿʵ¼ÊÕ¼ÓÃÃæ»ý,¶øÊÇ°´¿ÉÊÛÃæ»ý·Ö̯¡£¹úË°·¢¡²2006¡³187ºÅ¹æ¶¨,ÊôÓÚ¶à¸ö·¿µØ²úÏîÄ¿¹²Í¬µÄ³É±¾·ÑÓÃ,Ó¦°´ÇåËãÏîÄ¿¿ÉÊÛ½¨ÖþÃæ»ýÕ¼¶à¸öÏîÄ¿¿ÉÊÛ×ܽ¨ÖþÃæ»ýµÄ±ÈÀý»òÆäËûºÏÀíµÄ·½·¨,¼ÆËãÈ·¶¨ÇåËãÏîÄ¿µÄ¿Û³ý½ð¶î¡£ 2¡¢ËùµÃË°µÄÏîÄ¿¿Û³ý ËùµÃË°ÇåËãÆÚ¼äÊǹ̶¨µÄ,²¢ÒÔÒ»¸ö»á¼ÆÄê¶ÈΪÖÜÆÚ¡£°´ÕÕ¹úË°·¢(2009)31ºÅÎÄ¡¶·¿µØ²ú¿ª·¢¾­ÓªÒµÎñÆóÒµËùµÃË°´¦Àí°ì·¨¡·µÄ¹æ¶¨,ÆóÒµ¿ª·¢¡¢½¨ÔìµÄ¿ª·¢²úÆ·Ó¦°´ÖÆÔì³É±¾·¨½øÐмÆÁ¿ÓëºËËã¡£ÆäÖÐ,Ó¦¼ÆÈ뿪·¢²úÆ·³É±¾ÖеķÑÓÃÖÐ,Ö±½Ó³É±¾ºÍÄܹ»·ÖÇå³É±¾¶ÔÏóµÄ¼ä½Ó³É±¾,Ö±½Ó¼ÆÈë³É±¾¶ÔÏó;¹²Í¬³É±¾ºÍ²»ÄÜ·ÖÇ帺µ£¶ÔÏóµÄ¼ä½Ó³É±¾,Ó¦°´ÊÜÒæµÄÔ­ÔòºÍÅä±ÈµÄÔ­Ôò·ÖÅäÖÁ¸÷³É±¾¶ÔÏó¡£¾ßÌå·ÖÅä·½·¨¿É°´ÒÔϹ涨ѡÔñÆäÒ»:Õ¼µØÃæ»ý·¨¡¢½¨ÖþÃæ»ý·¨¡¢Ö±½Ó³É±¾·¨¡¢Ô¤ËãÔì¼Û·¨¡£ ͬʱ,ÏÞ¶¨Á˹涨Á˹²Í¬³É±¾µÄ·ÖÅä·½·¨,Èç:ÍÁµØ³É±¾°´ÕÕÕ¼µØÃæ»ý·¨½øÐзÖÅä;µ¥¶À×÷Ϊ¹ý¶ÉÐԳɱ¾¶ÔÏóºËËãµÄ¹«¹²ÅäÌ×ÉèÊ©¿ª·¢³É±¾,Ó¦°´½¨ÖþÃæ»ý·¨½øÐзÖÅä;½è¿î·ÑÓÃÊôÓÚ²»Í¬³É±¾¶ÔÏó¹²Í¬¸ºµ£µÄ,°´Ö±½Ó³É±¾·¨»ò°´Ô¤ËãÔì¼Û·¨½øÐзÖÅä¡£ Î塢˰ǰ֧³ö¿Û³ý²îÒì¶Ô·¿µØ²úÆóÒµÓ°Ïì·ÖÎö 1¡¢ÏÞ¶î¿Û³ýÏîÄ¿µÄÓ°Ïì ÍÁµØÔöֵ˰µÄÏÞ¶î¿Û³ýÏîÄ¿Ö÷ÒªÊÇ·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓõĿ۳ý,·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓÃÊÇÖ¸Óë·¿µØ²ú¿ª·¢ÏîÄ¿ÓйصÄÏúÊÛ·ÑÓᢹÜÀí·ÑÓᢲÆÎñ·ÑÓÃ,°´ÕÕÏÖÐлá¼ÆÖƶȵĵĹ涨×÷ΪÆÚ¼ä·ÑÓÃÖ±½Ó¼ÆÈëµ±ÆÚËðÒæ,²»°´³É±¾ºËËã¶ÔÏó½øÐзÖ̯¡£¶ø×÷ΪÍÁµØÔöֵ˰¿Û³ýµÄ·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓÃÊǸù¾Ý¡¶ÍÁµØÔöֵ˰ʵʩϸÔò¡·¹æ¶¨µÄ±ê×¼½øÐп۳ý,¶ø²»ÊÇʵ¼Ê·¢ÉúÊý½øÐп۳ý¡£¶ø¸ù¾Ý¡¶ËùµÃË°·¨¡·µÄ¹æ¶¨,ÆÚ¼äÈýÏî·ÑÓóýÁ˲¿·ÖÏîÄ¿ÏÞ¶î¿Û³ýÍâ¾ù¿ÉÒÔ¾Ýʵ¿Û³ý¡£ ·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓÿ۳ý°´¹æ¶¨±ê×¼½øÐп۳ý,¶ø²»ÊÇʵ¼Ê·¢ÉúÊý½øÐп۳ý¡£ÕâÔì³ÉÒÔÏÂÈý¸ö·½ÃæÎÊÌâ:Ò»ÊÇʵ¼Ê·¢ÉúµÄ·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓÃ,ÓëÍÁµØ³É±¾ºÍ·¿µØ²ú¿ª·¢³É±¾µÄ¹ØÁª¶È²¢²»´ó,ÍùÍù¿Û³ý½ð¶îÓëʵ¼Ê·¢ÉúµÄ²îÒì½Ï´ó;¶þÊÇÈç¹ûʵ¼ÊÁÐÖ§µÄ¿ª·¢·ÑÓÃСÓÚ°´±ÈÀý¼ÆËãµÄ½ð¶î,ÄÇô²î¶î²¿·ÖµÄ·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓþ͵ÈÓÚûÓÐÓÐЧƾ֤¶ø±»¿Û³ýÁË;ÈýÊDzÆÎñ·ÑÓÿ۳ýÍùÍùÊÇ°´±ÈÀý¿Û³ý´óÓÚ¾Ýʵ¿Û³ý½ð¶î,´ËÍâÀûÏ¢Ö§³ö¾Ýʵ¿Û³ýʱ¶ÔÓÚ³¬¹ýÉϸ¡·ù¶ÈµÄ²¿·ÖºÍ³¬¹ý´û¿îÆÚÏÞµÄÀûÏ¢²¿·ÖºÍ¼Ó·£µÄÀûÏ¢ÓÖ²»ÔÊÐí¿Û³ý¡£Òò´Ë,±¾ÎÄÈÏΪ,ÍÁµØÔöֵ˰¹ØÓÚ·¿µØ²ú¿ª·¢·ÑÓõĿ۳ý·½·¨²»·ûºÏË°·¨µÄÕæʵÐÔÔ­Ôò¡£ 2¡¢·ÖÀà¿Û³ýÓë¼Ó¼Æ¿Û³ýµÄÓ°Ïì ·¿µØ²ú¿ª·¢ÏîÄ¿ÖÐͬʱ°üº¬ÆÕͨסլºÍ·ÇÆÕͨסլ,¸ù¾Ý²ÆË°[1995]48ºÅÎĹ涨:¶ÔÄÉË°È˼Ƚ¨ÆÕͨ±ê׼סլÓÖ¸ãÆäËû·¿µØ²ú¿ª·¢µÄ,Ó¦·Ö±ðºËËãÔöÖµ¶î,δ·Ö±ðºËËãÔöÖµ¶î»ò²»ÄÜ׼ȷºËËãÔöÖµ¶îµÄ,Æ佨ÔìµÄÆÕͨ±ê׼סլ²»ÄÜÏíÊÜÏà¹ØÃâË°ÓŻݡ£±¾ÎÄÈÏΪ,¿ª·¢ÏîÄ¿ÖÐͬʱ°üº¬×ÅÆÕͨסլºÍ·ÇÆÕͨסլ,ÓпÉÄÜ´æÔÚÆÕͨסլ³öÏÖ¸ºÔöÖµ,¶ø·ÇÆÕͨסլ³öÏֽ϶àÔöÖµ,ºÏ²¢¼ÆËãÔò¿ÉÄÜÊǸºÔöÖµ»ò½ÏÉÙÔöÖµ,Õâ¾Í´æÔÚ·Ö¿ª¼ÆËãºÍºÏ²¢¼ÆËãÍêÈ«²»Í¬µÄ½á¹û¡£Èç¹ûÓ²ÐÔÒªÇó·Ö¿ª¼ÆËã,²»ÀûÓÚ¹ÄÀø¿ª·¢ÉÌÒԷᲹǸ,Á¬Æ¬×ۺϿª·¢,Ò²ÓÐã£ÓÚ±£»¤¿ª·¢É̺Ϸ¨ÀûÒæµÄÔ­Ôò¡£Í¬Ê±ÓÖÓëÔÊÐí·¿µØ²ú¿ª·¢ÆóÒµ°´È¡µÃÍÁµØʹÓÃȨʱËùÖ§¸¶µÄ½ð¶îºÍ·¿µØ²ú¿ª·¢³É±¾¼Ó¼Æ20%¿Û³ýÏàÎ¥±³,Óëµ÷¶¯Æä´ÓÊ·¿µØ²ú¿ª·¢µÄ»ý¼«ÐÔÏàì¶Ü¡£ Áù¡¢½áÂÛ Í¨¹ý±¾ÎĶÔÁ½ÖÖË°·¨²îÒìµÄ·ÖÎö,Ò»·½ÃæÄܹ»ÔÚʵÎñ²Ù×÷ʱעÒâ±ÜÃâ½øÈëË°ÖÖÎóÇø,ÆóÒµËùµÃË°Õþ²ß¹æ¶¨½öÊÊÓÃÓÚÆóÒµËùµÃË°¶ø²»ÊÊÓÃÓÚÍÁµØÔöֵ˰,ÁíÒ»·½ÃæÂÛÊöÁËËùµÃË°¹ØÓÚÊÕÈëÓë³É±¾·ÑÓÃÖ®¼äµÄÏà¹ØÐÔ¡¢Åä±ÈÐÔ¼°ºÏÀíÐÔµÈÔ­Ôò,¶ÔËù·¢ÉúµÄ²»Ïà¹Ø¡¢²»Åä±È¡¢²»ºÏÀíµÄ³É±¾·ÑÓò»µÃÔÚË°Ç°¿Û³ýµÄÔ­ÔòÓ¦¸ÃÒ²ÌåÏÖÔÚÍÁµØÔöֵ˰µÄ¿Û³ýÔ­ÔòÖÐÈ¥¡£½¨ÒéÁ¢·¨ÕßÔÚÎïҵ˰¿ªÕ÷֮ǰ,¿¼ÂÇÍÁµØÔöֵ˰ºÍÆóÒµËùµÃË°¶¼ÊÇ°´ÕÕÏà¹ØÊÕÈë¿Û³ýÏàÓ¦Ö§³öºóµÄÔöÖµÓà¶î×÷Ϊ˰»ù¼ÆÕ÷Ë°¿îµÄ¹²ÐÔ,Ó¦¸Ã¿¼ÂÇÆäÖ§³öµÄÇ÷ͬÐÔ,¼õÉÙÄÉË°È˵Ä×ñÑ­³É±¾¡£ ¡¾²Î¿¼ÎÄÏס¿ [1] Ë°·¨[Z]. [2] ËùµÃË°·¨[Z]. [3] ·¿µØ²ú¿ª·¢¾­ÓªÒµÎñÆóÒµËùµÃË°´¦Àí°ì·¨(¹úË°·¢(2009)31ºÅ)[Z]. [4] ÍÁµØÔöֵ˰ÇåËã¹ÜÀí¹æ³Ì(¹úË°·¢[2009]91ºÅ)[Z]. ÔðÈα༭£ºÀÏA ÆóÒµÄÉË°ÀíÐԵľ­¼Ã²©ÞÄ·ÖÎö

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