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论文关键词：民办高校 税收管理 论文摘要：随着民办高校的不断兴起，税收管理的相对滞后，存在的一些问题已给民办高校的发展带来了一些政策困境，笔者就税收管理存在的一些问题进行了剖析，并提出了明确会计制度、确定合理回报，然后遵循《民办教育促进法》精神，制订具体税收政策等建议。 引言 民办高校的的兴起，对弥补办学资金不足，解决不少适龄青年接受高等教育作出了突出的贡献，顺应了改革开放以来我国对发展大众化高等教育的需求，在《民办教育促进法》的推动下，更是迎来了民办教育的春天。许多民办高校对《民办教育促进法》中所确立的与公办学校具有同等的法律地位欢欣鼓舞，对税收优惠政策充满期待，但整整五年过去了，至今没有具体的政策，税收政策管理中存在的的问题不得不引起我们的重视和思考。 1 税收管理存在的问题 1.1 对民办高校缺乏统一的税收政策，税收管理明显滞后 民办高校在我国已有三十年发展历史，是一个集公益性与一定产业属性的经济实体，其单位性质在《民办教育促进法》中明确界定为 民办教育事业，是社会主义教育事业的组成部分 ，属于非营利的公益事业单位。《民办教育促进法实施条例》第三十八条 捐资举办的民办学�：统鲎嗜瞬灰笕〉煤侠砘乇ǖ拿癜煅�，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策，由国务院门、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定 ，但整整五年过去了，至今此政策内容几乎空白，税收政策明显滞后于民办高校的发展，至今对民办高校没有形成统一明确的税收政策，也没有一套全国相对统一的税收具体实施的条款。 1.2 现有税收政策，有些条款与《民办教育促进法实施条例》存在政策差别 从目前与民办高校相关的税收政策来看，主要有[2004]第39号《税务总局关于教育税收政策的通知》和[2006]第3号《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》，其他很多民办高�？赡芑嵘婕暗乃爸�，如企业所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、契税、关税等，没有具体的单列的税收条款及政策解释。从税务主管部门层面讲，如真正将公办高校与民办高校作为同等法律地位，的确没有单独出台税收制度的必要，但问题是[2004]第39号《税务总局关于教育税收政策的通知》中出现了政府举办与非政府举办之分，如第一条第五款 对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税和企业所得税 明显因办学主体不同适用不同的税收政策，显然与《民办教育促进法实施条例》第三十八条 捐资举办的民办学�：统鲎嗜瞬灰笕〉煤侠砘乇ǖ拿癜煅�，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策 相矛盾。第十一条第十款 对学校经批准收取并纳入财政预算管理的或财政预算外资金专户管理的收费不征收企业所得税 与《民办教育促进法实施条例》按是否合理回报来享受公办同等待遇也存在着政策差别。 1.3 税收政策概念�：�，管理滞后，全国各地执行不一 尽管[2006]第3号《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》对[2004]第39号文件作了补充，进一步将 政府举办的高等、中等和初等学校 明确为 从事学历教育的学校 ，界定为 普通学校以及经地、市以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、承认其学员学历的各类学校 ，并明确 上述学校均包括符合规定从事学历教育的民办学校 ，较好地进行了修整，但有些概念还较�：�，如对[2004]第39号第一条款 对从事学历教育的学校提供教育劳务收入，免征营业税。 以上可理解为：由于学校从事学历教育，因此产生的承认学历教育的学费收入免征营业税。也可理解为：只要是举办学历教育的学校，相关的学费收入、住宿收入、非营利性质的就餐收入、�？钍杖�、培训收入都可称为 从事学历教育的学校提供教育劳务收入 ，都可以享受免征营业税优惠。对[2004]第39号第十一条第十款 对学校经批准收取并纳入财政预算管理的或财政预算外资金专户管理的收费不征收企业所得税 ，而民办高校期盼的是能及早明确取得合理回报与否的税收政策，及早确定举办方与学校方的利益分配关系，但税务部门没有单行规定对出资人要求取得合理回报的民办学校的税收政策，这样易被理解为对出资人要求取得合理回报的民办学校的税收优惠，当前和公办学校、出资人不要求取得合理回报的民办学校适用统一的税收优惠，今后有关部门制定了相关规定，出资人要求取得合理回报的民办学校再按照新的税收政策执行。但这种理解是缺乏政策依据的，而且对促进民办高校的公益性是不利的。 2 税收管理建议 2.1 明确会计制度 《民间非营利组织会计制度》的组织实施，从理论上结束了民办高校没有统一的会计制度的尴尬，按照有关规定，民办学校应采用《民间非营利组织会计制度》，但由于《民间非营利组织会计制度》适用组织还需具备以下特征：该组织不以营利为宗旨和目的；资源提供者向该组织投入资源不得取得经济回报；资源提供者不享有该组织的所有权。但民办学校出资人对其出资部分享有所有权和允许从办学结余中提取 合理回报 的政策都与《民间非营利组织会计制度》中的这些规定不符，在实际操作中，有的民办高校执行民间非营利组织会计制度，有的执行企业会计制度，有的执行高校会计制度，因此门首先应明确民办高校适用的会计制度，会计制度一经确定，不得随意变更。在确定了会计制度后，才能确认收入、支出，从而确定应纳税所得额，否则会因为会计基础的不同，可以列支费用的项目不同，而使应纳税所得额缺乏核算标准，从而使纳税额不能正确申报征收。 2.2 明确 合理回报 按照民办教育促进法实施条例第38条规定 不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策 ，那么意味着民办学校如需合理回报，在涉及 合理回报 上的税收，应有所区别。在明确了会计制度以后，应界定何谓 合理回报 ，然后按是否合理回报制定税收政策。资本是有货币时间价值的，合理回报是否可按实际投入资本的一定比例计算，最高不得超过同期银行一年期贷款利率。如当年遇银行调整贷款利率，则应按日计算加权平均贷款利率。换言之，此回报仅仅是弥补了出资额的货币时间价值，非真正意义上的回报。然后按是否合理回报来确定涉及此回报的相关税种 企业所得税、个人所得税。 2.3 遵循《民办教育促进法》精神，明确具体税收政策 在明确了会计制度和 合理回报 后，税务部门就可以遵循《民办教育促进法》精神，明确具体税收政策，及时出台各项税收优惠政策，真正发挥《民办教育促进法》促进作用，发挥税收有效的杠杆作用。当把合理回报界定为实际投入资本的一定比例计算，此比例最高不得超过同期银行一年期贷款利率时，建议按是否合理回报具体制定税收政策。 3 结束语 税收是调控经济运行的重要手段，通过税收手段可引导引导人们的经济行为，对资源配置和社会经济发展产生影响，尤其是对起步不久属于战略产业、幼稚产业的民办教育，它的发展更离不开财税政策的引导，在法律允许的范围内给予足够的政策支持，希望让民办高校期待已久的各项税收优惠政策能及时地出台，真正对民办高校的发展起到引导和推动作用，为民办高校的发展扫除前进道路上的政策障碍。 责任编辑：老A 关于海峡两岸税收管理制度的比较研究
安卓版本:8.6.68 苹果版本:8.6.68开发者：北京东大正�？萍加邢薰居τ蒙婕叭ㄏ�：：“资产处置损益”科目核算哪些内容？
支票在企业间转账时经常会用到，其有相应的适用范围，那么转账支票适用范围是什么？转账支票的适用范围1、普通支票的运用范围普通支票分为现金支票和转账支票。现金支票可以转账，转账支票不能支取现金。单位、个人经济户和个人在同城或票据交换地区的商品交易和供应以及其他款项的结算可以使用支票。2、定额支票的运用范围定额支票是收购单位将款项交存银行，由银行向农户支付收购农副产品款项的票据。定额支票的面额和结算期由中国人民银行各盛自治区、直辖市分行根据需要确定。定额支票自银行签发后生效。转账支票的填写要求是什么？1、日期大写；2、小写和大写金额相符，书写正确规范；3、用途符合规定；4、收款单位全称，也允许授权补记；5、支票要在有效期内签发；6、付款行名称用小条章，不得手写；7、签发人账号也同上；8、只能用蓝色或是黑色签字笔填写；9、注意是否背书转让，背书是否正确，是否连续。转账支票的到账时间需要多久？1、行内转账：在提交成功之后收款方即可收到款项。2、跨行转账：跨行转账分为实时跨行转账和普通跨行转账。(1)实时转账：在提交成功之后收款方即可收到款项。(2)普通转账：在提交之后，收款方不会立即收到款项，会在2-3个工作日内将收到款项。转账支票的填写要求是什么？
投入资本，即以政府、政府授权的机构和部门以及出资企业为投资主体的经济活动。那么投入资本应该计入到哪个科目?怎么进行核算?投入资本计入什么科目?投入资本属于实收资本会计科目。实收资本是指投资者按照企业章程，或合同、协议的约定，实际投入企业的资本。实收资本是指投资者作为资本投入企业的各种财产，是企业注册登记的法定资本总额的来源，它表明所有者对企业的基本产权关系。实收资本的确认企业应按照企业章程、合同、协议或有关规定，根据实际收到的货币、实物及无形资产来确认投入资本。设立公司必须经过中国注册会计师进行验资。(1)对于以货币投资的，主要根据收款凭证加以确认与验证。对于外方投资者的外汇投资，应取得利润来源地外汇管理局的证明。(2)对于以房屋建筑物、机器设备、材料物资等实物资产作价出资的，应以各项有关凭证为依据进行确认，并应进行实物清点、实地勘察以核实有关投资。房屋建筑物应具备产权证明。(3)对于以专利权、专有技术、商标权、土地使用权等无形资产作价出资的，应以各项有关凭证及文件资料作为确认与验证的依据。外方合营者出资的工业产权与专有技术，必须符合规定的条件。资本核算一般企业实收资本应按以下规定核算：1、投资者以现金投入的资本，应当以实际收到或者存入企业开户银行的金额作为实收资本入账。实际收到或者存入企业开户银行的金额超过其在该企业注册资本中所占份额的部分，计入资本公积。2、投资者以非现金资产投入的资本，应按投资各方确认的价值作为实收资本入账。为首次发行股票而接受投资者投入的无形资产，应按该项无形资产在投资方的账面价值入账。3、投资者投入的外币，合同没有约定汇率的，按收到出资额当日的汇率折合;合同约定汇率的，按合同约定的汇率折合，因汇率不同产生的折合差额，作为资本公积处理。4、中外合作经营企业依照有关法律、法规的规定，在合作期间归还投资者投资的，对已归还的投资应当单独核算，并在资产负债表中作为实收资本的减项单独反映。贷款计入什么科目？怎么做账务处理？